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商业保理相关法律法规汇总汇编
发布来源: 保理课堂 发布时间:2020-01-09
保理行业的迅速发展,有关商业保理的各项法律法规和各项监管政策也逐渐增多起来。为便于业界同仁查阅使用,现将近年来收集整理的与(商业)保理有关的规定汇总整编成册。本次汇编暂以时间为线索、时间以类型、地区、级别等方式进行分类整理汇编,待有新规出台时,将陆续更新修订。

保理的实质是应收账款融资,但其核心法律关系和法律基础为通过合同约定进行债权转让,即将应收账款/债权变现。保理业务基于具体模式和场景的不同,还可衍生出与贸易融资、互联网金融、供应链金融、征信、担保、资产证券化结合的诸多相关的产品和业务模式。

同我国其他各行业和各领域的法律法规和监管体系一样,如归商务部门监管的融资租赁和银监系统监管金融租赁,保理业务在法规体系、监管部门、业务许可、行业准入等方面也存在银监系统监管的银行保理和商务部门监管的商业保理。


自2009年天津试点探索再到2012年起全国范围试点,虽已历经数年,商业保理也呈现出遍地开花、蓬勃发展之势,但无论是业务成长程度、法律法规体系、监管政策、风险控制等方面都远未成熟,且面临诸多问题。虽业界普遍期待出台一部统一权威的全国性商业保理管理办法,但商务部在2015年3月公布《商业保理企业管理办法(试行)》(征求意见稿)后也尚未发布正式的全国性专门的管理办法。法律法规和监管体系不健全、试点地区部分政策不明确等问题已经成为商业保理进一步发展的障碍。

尽管如此,除却《合同法》、《物权法》等基础性法律,近几年,国务院、商务部以及各地主管部门、人民法院等陆续出台的与商业保理有关的各项法律法规和各项监管政策竟也有几十项之多。

特别说明
一、为免累赘,其他基础性法律法规中涉及商业保理基础法律依据的有关规定内容(如《合同法》、《物权法》等非专门针对商业保理的规定)与商业保理核心业务不直接相关的,不在此专门编列。但与商业保理业务密切相关的其他规定,如《应收账款质押登记办法》等一并收录。

二、对于主管部门发布的重要的征求意见稿等,因其权威性也一并收录。同时,对一些重要地区和城市出台的商业保理相关政策,择其典型者,进行了梳理摘编,对部分试点办法已经过期或失效的规定,为了解政策背景及延续性等考虑,也一并收录。此外,与保理相关的国际公约(如《国际保理公约》)、银行保理监管政策和行业指引、司法实务界关于商业保理的重要观点(如最高法院会议纪要、重要文章)等,一并在此摘编收录。

三、标题称“法律法规”并不完全准确,仅为表述方便。由于目力所限,难免存在疏漏错讹,若您发现遗漏错误,欢迎联系作者(李舒律师微信号:Lishu119)指正,以便在下一版完善。

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